Віце-мер Одеси Олександр Філатов та його кум Костянтин Сафошин спланували використати міську торгівлю для особистого збагачення. Філатов вплинув на назначення Сафошина на посаду начальника управління, яке контролює МАФи, літні майданчики і дозволи. Під їхнім керівництвом почалася масова видача дозволів за гроші, а також вимагали “абонентську плату” від підприємців. Схема також включала вимагання хабарів за технічні умови на водопостачання. Проте через гучні скарги та резонанс схему припинили, передавши управління торгівлею районним адміністраціям. Філатов втратив повноваження, а Сафошин втік.
