Росія планує збільшити свою військову присутність на сході НАТО, можливо, розмістивши свої військові бази в Білорусі. Президенти Росії та Білорусі уклали двосторонній договір про гарантії безпеки, який дозволяє Росії розміщувати військові бази у Білорусі. Відбулася зустріч президентів, під час якої Путін заявив про взаємні союзницькі зобов’язання щодо оборони та безпеки. Росія розгорнула військову групу та оборонні системи в Білорусі, щоб “надійно прикрити” західні кордони. Експерти вважають, що Росія використовує структуру Союзної держави для зміцнення своєї військової присутності в Білорусі та збільшення загрози для східного флангу НАТО.