Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження в рамках внутрішніх договорів блоку. Єврокомісар з оборони Андрюс Кубілюс зазначив, що базові договори ЄС не дозволяють це зробити напряму, тому країни ЄС повинні використовувати власні кошти на цю мету. Він також вказав, що Єврокомісія може стимулювати країни ЄС використовувати загальноєвропейську позику на військові закупівлі, щоб вивільнити кошти на допомогу Україні. Більшість зростання військових витрат країн ЄС має здійснюватися за рахунок нових військових позик. США і НАТО уклали угоду про відправлення американської зброї в Україну на кошти країн ЄС у сумі 10 млрд доларів.