За повідомленням заступниці керівника Офісу президента Ірини Верещук, близько 8000 українських військових перебувають у полоні в Росії. Проте під час обмінів з полону повертаються також люди, яких Росія не визнає як українських військових. Крім того, в Російській Федерації утримуються ще 2000 цивільних українців. Україна зафіксувала випадки, коли цивільних представляють як військових. Це створює проблеми під час обмінів у полоні.